Протокол совещания от 20-21.04.2010г.
18.05.2010 г.

загрузить в формате WORD

Некоммерческая организация
«Ассоциация организаций водохозяйственного комплекса»

 

Протокол

совещания руководителей и специалистов проектных и научно-исследовательских организаций Ассоциации организаций водохозяйственного комплекса совместно с некоммерческим партнерством «Агропроект»


 20-21 апреля 2010г.                                                              г. Пятигорск

 

Совещание было организовано по предложению генерального директора института «Севкавгипроводхоз» Носова Константина Николаевича по программе, согласованной Советом Ассоциации организаций водохозяйственного комплекса, Правлением Некоммерческого партнерства «Агропроект» и институтом «Севкавгипроводхоз».

            В совещании приняли участие руководители и специалисты 18 организаций. Список участников прилагается.

 

            Повестка дня совещания:

 

 

1. «Экономическая эффективность орошаемого земледелия»

 

2. «Нормативное обеспечение в области мелиорации и сельского строительства»

 

2.1. Технические регламенты. Национальные стандарты. Своды правил. Закон «О техническом регламенте по безопасности зданий и сооружений»

 

2.2. Рабочие инструкции в системе менеджмента качества предприятия.

 

2.3. Анализ разработки и применения стандартов СРО (НП «Агропроект»), их значение.

 

2.4. Система соблюдения и использования имеющейся нормативно-технической документации. Необходимость корректировки. Обучение специалистов.

 

2.5. Обмен опытом, мнения по конкретным вопросам деятельности проектных организаций в условиях саморегулирования.

 

3. Об анализе сметных нормативов и предложениях по их уточнению.

 

            Открыл совещание и выступил с приветствием к участникам М.Б.Дуэль.

            Выступил с приветствием к участникам и обсудил повестку дня и порядок проведения совещания А.А.Викснэ.

По первому вопросу повестки дня выступила И.Ф.Юрченко.

            Отмечено, что разработанная ВНИИГиМом и РосНИИПМом совместно с рядом других научно-исследовательских организаций и рассмотренная на совещании в Минсельхозе России Концепция развития мелиорации на период до 2010 года получает одобрение сельскохозяйственных и мелиоративных органов в субъектах Российской Федерации.

            В обмене мнениями по первому вопросу приняли участие Г.В.Ольгаренко, В.А.Шацких, М.Г.Рубин, В.А.Волосухин, В.Н.Щедрин.

            Признано необходимым:

  1. - не ожидая официального одобрения Концепции и разработки программы, использовать положения, оценки и основные требования Концепции во всех субъектах Российской Федерации для определения перспективы развития мелиорации, формирования долгосрочных и текущих производственных планов;
    - обратить особое внимание на развитие гидромелиорации как основы комплексного подхода к обеспечению повышения плодородия почв земель и формированию инфраструктуры;

  2. Активно отстаивать и пропагандировать идеи и положения Концепции, считая это важнейшей задачей всех мелиоративных организаций, их руководителей и специалистов.

    При этом активно использовать представление опыта передовых хозяйств, выступления в средствах массовой информации, участие в конференциях, рабочих производственных совещаниях, издание информационных и других материалов.

    Систематически поднимать вопросы развития мелиорации, обосновывая ее эффективность перед органами управления сельским хозяйством, их руководителями, максимально конкретизируя постановку вопросов, готовить проекты соответствующих решений.

  3. Считать важнейшим элементом этой работы заинтересованность самих хозяйств - сельхозтоваропроизводителей. Использовать опыт ряда хозяйств Ростовской области и РосНИИПМ по конкретному обоснованию восстановления орошаемых земель и их эффективному использованию с учетом реально складывающегося оборота земель с мелиоративными системами и возможностями финансирования.

    Рекомендовать ФГУ по мелиорации и сельхозводоснабжению совместно с НИИ и проектными институтами провести аналогичную работу в каждом субъекте Российской Федерации. Новое строительство предусматривать только по специальному обоснованию.

  4. Отметить целесообразность при дальнейшей работе над Концепцией и разработке программы:

    а) предусмотреть отдельным разделом осуществление эксплуатационных мероприятий;
    б) четко обосновать основные направления модернизации мелиоративных систем, дождевальной техники и гидросооружений;
    в) продолжить усилия по разработке и обоснованию экономических механизмов реализации мелиоративных мероприятий, прежде всего орошения, имея в виду введение дотаций, включение разделов экономики в проекты, восстановление государственного учета использования мелиорированных земель, максимальное привлечение к осуществлению мероприятий средств хозяйств и других источников (средства холдингов, крупных объединений и др.)

  5. Просить Депмелиорацию, ФГУ по мелиорации и сельхозводоснабжению подготовить обоснованные конкретные представления Правительству Российской Федерации.

По второму вопросу повестки дня с подробным докладом выступил В.Н.Щедрин, который представил информацию о большой работе, проводимой техническим комитетом - ТК-028 по техническому регулированию, разработке Сводов правил в области эксплуатации, осуществляемой по заданию Депмелиорации в рамках тематического плана РосНИИПМ, а также нескольких Стандартов организаций по эксплуатации по особо крупным важным объектам. Отметил, что программа совершенствования научно-технической документации по вопросам проектирования и строительства в Минсельхозе России не сформирована, нет достаточного взаимодействия с Госстандартом России по разработке Национальных стандартов. Не решены вопросы финансирования разработки стандартов организаций.

В сообщениях и выступлениях по данному вопросу повестки дня М.Б.Дуэля, О.П.Соломко, В.В.Козика, Б.П.Чурилина, В.И.Своекошина, Н.А.Казанцевой и других руководителей достаточно полно изложены вопросы:

  • подготовки научно-технических документов в Севкавгипроводхозе и возможностей института оказать помощь на договорной основе по их разработке в других организациях;
  • необходимости обобщения информации об имеющихся разработках от максимального числа институтов;
  • организации в СРО-НП «Агропроект» разработки и строгого соблюдения положений и стандартов СРО по выдаче допусков к выполнению проектных работ;
  • повышения квалификации кадров, организации и порядка проведения этой работы;
  • системы контроля качества проектно-сметной документации, организации работы техархивов;
  • ответственности проектировщиков, включая систему страхования.

Отдельно поднимался вопрос о роли Генпроектировщика в случае необходимости выполнения им изыскательских и проектных работ.

Отметили большое значение обмена опытом, особенно учитывая то, что в совещании приняли участие представители различных СРО.

 Признали целесообразным:

  1. Продолжить работу с Росстандартом и Национальным объединением проектировщиков (НОП) по всему комплексу формирования НТД и разработки стандартов СРО.
  2. Просить ТК-028 (В.А.Щедрин) разослать всем проектным организациям имеющиеся предложения по дальнейшему использования ранее разработанной НТД по мелиорации земель, корректировке ее, разработке новой.
  3. НП «Агропроект» обобщить информацию проектных организаций об имеющейся НТД по проектированию сельскохозяйственных объектов и довести до сведения всех членов партнерства;
  4. Организовать рассмотрение предложений НОП к закону 384-ФЗ;
  5. НП «Агропроект» шире использовать сайт партнерства для информации по вопросам повышения квалификации кадров, страхования, внедрения и использования систем контроля качества, включая стандарты ИСО.
  6. Предложить НП «Агропроект» и ОАО «Севкавгипроводхоз» организовать выпуск «Информационного листка» по наиболее актуальным вопросам деятельности саморегулируемых организаций. Всем организациям активно участвовать в подготовке материалов для «листка».
  7. Отметить особую значимость организации выполнения приказа Минрегиона России № 624.

НП «Агропроект» приступить к формированию соответствующих документов.

По третьему вопросу - Об анализе сметных нормативов в области мелиорации и предложениях по их уточнению /поручение Правительства Российской Федерации от 25.03.10 №ДК - П9 -1778/ выступили Дуэль М.Б., Рубин М.Г., Чернов А.И., Своекошин В.И., Ольгаренко Г.В., Викснэ А.А.

Решили:

  1. Отметить, что существующая сметная нормативная база по мелиоративному строительству и ремонтно-эксплуатационным работам в мелиорации не отвечают современным требованиям ценообразования. В сметной стоимости мелиоративных объектов не учитывается специфика мелиоративных работ в части эксплуатации строительных и мелиоративных машин и механизмов, затраты по ремонту насосно-силового оборудования и дождевальных машин. Кроме того, территориальные транспортные схемы не могут быть применены в условиях водохозяйственного строительства, так как набор материалов и конструкций резко отличается от общестроительных работ, что приводит во многих случаях к увеличению стоимости строительства.
  2. В целях разработки сметной нормативной базы для объективного ценообразования и снижения сметной стоимости:

2.1.   Продолжить актуализацию существующих региональных сметных нормативов на мелиоративное строительство. Принять к сведению, что при наличии задания и финансирования Севкавгипроводхоз мог бы по основным регионам орошения на основе сохранившихся материалов и с использованием базы данных по аналогичным материалам своего института провести обобщения и подготовку предложений;

2.2.   Признать необходимым использовать «Порядок» разработки отраслевых сметных нормативов, утвержденный приказом Минрегиона России от 11 апреля 2008 г. №44, для формирования нормативов на мелиоративное строительство. Просить Депмелиорацию выдать задание и рассмотреть возможность возложить обязанности организатора разработки на ЦНТИ «Мелиоводинформ».

2.3.   Считать целесообразным откорректировать с учетом новых условий (организация работ, технологии, современные машины, материалы и т.д.) сборник ведомственных норм на ремонт мелиоративных систем и сооружений - ОЭСНр - 2001 - 50р. Совету Ассоциации ОВК организовать получение необходимых предложений от ФГУ по мелиорации земель и сельхозводоснабжению и представить Депмелиорации с целью определить разработчика.

2.4.   Просить Депмелиорацию:

а) поручить ФГНУ «Радуга» обобщить ранее разработанные сметные нормы и расценки по ремонту насосно-силового оборудования с целью актуализировать их с применением коэффициентов и издать.

б) установить контакт с Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.

 

* * *

 

Участники совещания отметили большую организаторскую и техническую работу Севкавгипроводхоза по реализации проблемных вопросов развития мелиорации и технического совершенствования и выразили благодарность руководству и коллективу института за хорошую организацию работы совещания.

 

 

 


Председатель Совета АОВК,
Генеральный директор НП «Агропроект»

А.А.Викснэ

 

 

Приложение

Участники совещания в Севкавгипроводхозе
(Пятигорск, 20-21 апреля 2010г.)

1

Дуэль Михаил Борисович

-

Зам.технического директора ОАО«Севкавгипроводхоз»

2

Викснэ Альфред Альфредович

-

Председатель Совета Ассоциации ОВК,
Генеральный директор НП «Агропроект»

3

Соломко Олег Петрович

-

Зам.Генерального директора НП «Агропроект»

4

Гришенко Николай Сергеевич

-

Генеральный директор ЗАО ПО «Совинтервод»

5

Юрченко Ирина Федоровна

-

Главный научный сотрудник, зав.лабораторией ГНУ«ВНИИГиМ»

6

Щедрин Вячеслав Николаевич

-

Директор ФГНУ «РосНИИПМ»

7

Сенчуков Герман Александрович

-

Зам.директора ФГНУ «РосНИИПМ»

8

Чурилин Борис Петрович

-

Ген.директор ОАО «Севзапагропромпроект»/г.Тверь/

9

Козик Владимир Васильевич

-

Ген.директор ОАО «Томскводпроект»

10

Ольгаренко Геннадий Николаевич

-

Директор ФГНУ ВНИИ «Радуга»

11

Казанцева Нина Александровна

-

Нач. отдела ОАО «Запсибгипроводхоз»

12

Сейфудинов Тажир Каирович

-

Главный инженер «Даггипроводхоз»

13

Своекошин Владимир Иванович

-

Ген.директор ОАО «Удмуртгипроводхоз»

14

Рубин Макс Григорьевич

-

Зам.директора ФГНУ ЦНТИ «Мелиоводинформ»

15

Ватутин Геннадий Измайлович

-

Ген.директор ЗАО «Мелиоратор»/г.Калининград/

16

Давыдова Людмила Ивановна

-

Зам.директора института «Нижегородагроводпроект»

17

Шацких Владимир Александрович

-

Зам.директора ФГНУ «ВолжНИИГиМ»

18

Бутова Елена Васильевна

-

Ген.директор «Каббалгипроводхоз»

19

Алексеев Иван Алексеевич

-

Ген.директор института «Чувашгипроводхоз»

20

Волосухин Виктор Алексеевич

-

Зав.кафедрой НГМА

21

Чернов Анатолий Иванович

-

Начальник отдела института «Севкавгипроводхоз»