загрузить в формате WORD Некоммерческая организация «Ассоциация организаций водохозяйственного комплекса» Протокол совещания руководителей и специалистов проектных и научно-исследовательских организаций Ассоциации организаций водохозяйственного комплекса совместно с некоммерческим партнерством «Агропроект»
20-21 апреля 2010г. г. Пятигорск Совещание было организовано по предложению генерального директора института «Севкавгипроводхоз» Носова Константина Николаевича по программе, согласованной Советом Ассоциации организаций водохозяйственного комплекса, Правлением Некоммерческого партнерства «Агропроект» и институтом «Севкавгипроводхоз». В совещании приняли участие руководители и специалисты 18 организаций. Список участников прилагается. Повестка дня совещания: | 1. «Экономическая эффективность орошаемого земледелия» | | 2. «Нормативное обеспечение в области мелиорации и сельского строительства» | | 2.1. Технические регламенты. Национальные стандарты. Своды правил. Закон «О техническом регламенте по безопасности зданий и сооружений» | | 2.2. Рабочие инструкции в системе менеджмента качества предприятия. | | 2.3. Анализ разработки и применения стандартов СРО (НП «Агропроект»), их значение. | | 2.4. Система соблюдения и использования имеющейся нормативно-технической документации. Необходимость корректировки. Обучение специалистов. | | 2.5. Обмен опытом, мнения по конкретным вопросам деятельности проектных организаций в условиях саморегулирования. | | 3. Об анализе сметных нормативов и предложениях по их уточнению. | Открыл совещание и выступил с приветствием к участникам М.Б.Дуэль. Выступил с приветствием к участникам и обсудил повестку дня и порядок проведения совещания А.А.Викснэ. По первому вопросу повестки дня выступила И.Ф.Юрченко. Отмечено, что разработанная ВНИИГиМом и РосНИИПМом совместно с рядом других научно-исследовательских организаций и рассмотренная на совещании в Минсельхозе России Концепция развития мелиорации на период до 2010 года получает одобрение сельскохозяйственных и мелиоративных органов в субъектах Российской Федерации. В обмене мнениями по первому вопросу приняли участие Г.В.Ольгаренко, В.А.Шацких, М.Г.Рубин, В.А.Волосухин, В.Н.Щедрин. Признано необходимым: - - не ожидая официального одобрения Концепции и разработки программы, использовать положения, оценки и основные требования Концепции во всех субъектах Российской Федерации для определения перспективы развития мелиорации, формирования долгосрочных и текущих производственных планов;
- обратить особое внимание на развитие гидромелиорации как основы комплексного подхода к обеспечению повышения плодородия почв земель и формированию инфраструктуры;
- Активно отстаивать и пропагандировать идеи и положения Концепции, считая это важнейшей задачей всех мелиоративных организаций, их руководителей и специалистов.
При этом активно использовать представление опыта передовых хозяйств, выступления в средствах массовой информации, участие в конференциях, рабочих производственных совещаниях, издание информационных и других материалов.
Систематически поднимать вопросы развития мелиорации, обосновывая ее эффективность перед органами управления сельским хозяйством, их руководителями, максимально конкретизируя постановку вопросов, готовить проекты соответствующих решений.
- Считать важнейшим элементом этой работы заинтересованность самих хозяйств - сельхозтоваропроизводителей. Использовать опыт ряда хозяйств Ростовской области и РосНИИПМ по конкретному обоснованию восстановления орошаемых земель и их эффективному использованию с учетом реально складывающегося оборота земель с мелиоративными системами и возможностями финансирования.
Рекомендовать ФГУ по мелиорации и сельхозводоснабжению совместно с НИИ и проектными институтами провести аналогичную работу в каждом субъекте Российской Федерации. Новое строительство предусматривать только по специальному обоснованию.
- Отметить целесообразность при дальнейшей работе над Концепцией и разработке программы:
а) предусмотреть отдельным разделом осуществление эксплуатационных мероприятий; б) четко обосновать основные направления модернизации мелиоративных систем, дождевальной техники и гидросооружений; в) продолжить усилия по разработке и обоснованию экономических механизмов реализации мелиоративных мероприятий, прежде всего орошения, имея в виду введение дотаций, включение разделов экономики в проекты, восстановление государственного учета использования мелиорированных земель, максимальное привлечение к осуществлению мероприятий средств хозяйств и других источников (средства холдингов, крупных объединений и др.)
- Просить Депмелиорацию, ФГУ по мелиорации и сельхозводоснабжению подготовить обоснованные конкретные представления Правительству Российской Федерации.
По второму вопросу повестки дня с подробным докладом выступил В.Н.Щедрин, который представил информацию о большой работе, проводимой техническим комитетом - ТК-028 по техническому регулированию, разработке Сводов правил в области эксплуатации, осуществляемой по заданию Депмелиорации в рамках тематического плана РосНИИПМ, а также нескольких Стандартов организаций по эксплуатации по особо крупным важным объектам. Отметил, что программа совершенствования научно-технической документации по вопросам проектирования и строительства в Минсельхозе России не сформирована, нет достаточного взаимодействия с Госстандартом России по разработке Национальных стандартов. Не решены вопросы финансирования разработки стандартов организаций. В сообщениях и выступлениях по данному вопросу повестки дня М.Б.Дуэля, О.П.Соломко, В.В.Козика, Б.П.Чурилина, В.И.Своекошина, Н.А.Казанцевой и других руководителей достаточно полно изложены вопросы: - подготовки научно-технических документов в Севкавгипроводхозе и возможностей института оказать помощь на договорной основе по их разработке в других организациях;
- необходимости обобщения информации об имеющихся разработках от максимального числа институтов;
- организации в СРО-НП «Агропроект» разработки и строгого соблюдения положений и стандартов СРО по выдаче допусков к выполнению проектных работ;
- повышения квалификации кадров, организации и порядка проведения этой работы;
- системы контроля качества проектно-сметной документации, организации работы техархивов;
- ответственности проектировщиков, включая систему страхования.
Отдельно поднимался вопрос о роли Генпроектировщика в случае необходимости выполнения им изыскательских и проектных работ. Отметили большое значение обмена опытом, особенно учитывая то, что в совещании приняли участие представители различных СРО. Признали целесообразным: - Продолжить работу с Росстандартом и Национальным объединением проектировщиков (НОП) по всему комплексу формирования НТД и разработки стандартов СРО.
- Просить ТК-028 (В.А.Щедрин) разослать всем проектным организациям имеющиеся предложения по дальнейшему использования ранее разработанной НТД по мелиорации земель, корректировке ее, разработке новой.
- НП «Агропроект» обобщить информацию проектных организаций об имеющейся НТД по проектированию сельскохозяйственных объектов и довести до сведения всех членов партнерства;
- Организовать рассмотрение предложений НОП к закону 384-ФЗ;
- НП «Агропроект» шире использовать сайт партнерства для информации по вопросам повышения квалификации кадров, страхования, внедрения и использования систем контроля качества, включая стандарты ИСО.
- Предложить НП «Агропроект» и ОАО «Севкавгипроводхоз» организовать выпуск «Информационного листка» по наиболее актуальным вопросам деятельности саморегулируемых организаций. Всем организациям активно участвовать в подготовке материалов для «листка».
- Отметить особую значимость организации выполнения приказа Минрегиона России № 624.
НП «Агропроект» приступить к формированию соответствующих документов. По третьему вопросу - Об анализе сметных нормативов в области мелиорации и предложениях по их уточнению /поручение Правительства Российской Федерации от 25.03.10 №ДК - П9 -1778/ выступили Дуэль М.Б., Рубин М.Г., Чернов А.И., Своекошин В.И., Ольгаренко Г.В., Викснэ А.А. Решили: - Отметить, что существующая сметная нормативная база по мелиоративному строительству и ремонтно-эксплуатационным работам в мелиорации не отвечают современным требованиям ценообразования. В сметной стоимости мелиоративных объектов не учитывается специфика мелиоративных работ в части эксплуатации строительных и мелиоративных машин и механизмов, затраты по ремонту насосно-силового оборудования и дождевальных машин. Кроме того, территориальные транспортные схемы не могут быть применены в условиях водохозяйственного строительства, так как набор материалов и конструкций резко отличается от общестроительных работ, что приводит во многих случаях к увеличению стоимости строительства.
- В целях разработки сметной нормативной базы для объективного ценообразования и снижения сметной стоимости:
2.1. Продолжить актуализацию существующих региональных сметных нормативов на мелиоративное строительство. Принять к сведению, что при наличии задания и финансирования Севкавгипроводхоз мог бы по основным регионам орошения на основе сохранившихся материалов и с использованием базы данных по аналогичным материалам своего института провести обобщения и подготовку предложений; 2.2. Признать необходимым использовать «Порядок» разработки отраслевых сметных нормативов, утвержденный приказом Минрегиона России от 11 апреля 2008 г. №44, для формирования нормативов на мелиоративное строительство. Просить Депмелиорацию выдать задание и рассмотреть возможность возложить обязанности организатора разработки на ЦНТИ «Мелиоводинформ». 2.3. Считать целесообразным откорректировать с учетом новых условий (организация работ, технологии, современные машины, материалы и т.д.) сборник ведомственных норм на ремонт мелиоративных систем и сооружений - ОЭСНр - 2001 - 50р. Совету Ассоциации ОВК организовать получение необходимых предложений от ФГУ по мелиорации земель и сельхозводоснабжению и представить Депмелиорации с целью определить разработчика. 2.4. Просить Депмелиорацию: а) поручить ФГНУ «Радуга» обобщить ранее разработанные сметные нормы и расценки по ремонту насосно-силового оборудования с целью актуализировать их с применением коэффициентов и издать. б) установить контакт с Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. * * * Участники совещания отметили большую организаторскую и техническую работу Севкавгипроводхоза по реализации проблемных вопросов развития мелиорации и технического совершенствования и выразили благодарность руководству и коллективу института за хорошую организацию работы совещания. Председатель Совета АОВК, Генеральный директор НП «Агропроект» А.А.Викснэ Приложение Участники совещания в Севкавгипроводхозе (Пятигорск, 20-21 апреля 2010г.) 1 | Дуэль Михаил Борисович | - | Зам.технического директора ОАО«Севкавгипроводхоз» | 2 | Викснэ Альфред Альфредович | - | Председатель Совета Ассоциации ОВК, Генеральный директор НП «Агропроект» | 3 | Соломко Олег Петрович | - | Зам.Генерального директора НП «Агропроект» | 4 | Гришенко Николай Сергеевич | - | Генеральный директор ЗАО ПО «Совинтервод» | 5 | Юрченко Ирина Федоровна | - | Главный научный сотрудник, зав.лабораторией ГНУ«ВНИИГиМ» | 6 | Щедрин Вячеслав Николаевич | - | Директор ФГНУ «РосНИИПМ» | 7 | Сенчуков Герман Александрович | - | Зам.директора ФГНУ «РосНИИПМ» | 8 | Чурилин Борис Петрович | - | Ген.директор ОАО «Севзапагропромпроект»/г.Тверь/ | 9 | Козик Владимир Васильевич | - | Ген.директор ОАО «Томскводпроект» | 10 | Ольгаренко Геннадий Николаевич | - | Директор ФГНУ ВНИИ «Радуга» | 11 | Казанцева Нина Александровна | - | Нач. отдела ОАО «Запсибгипроводхоз» | 12 | Сейфудинов Тажир Каирович | - | Главный инженер «Даггипроводхоз» | 13 | Своекошин Владимир Иванович | - | Ген.директор ОАО «Удмуртгипроводхоз» | 14 | Рубин Макс Григорьевич | - | Зам.директора ФГНУ ЦНТИ «Мелиоводинформ» | 15 | Ватутин Геннадий Измайлович | - | Ген.директор ЗАО «Мелиоратор»/г.Калининград/ | 16 | Давыдова Людмила Ивановна | - | Зам.директора института «Нижегородагроводпроект» | 17 | Шацких Владимир Александрович | - | Зам.директора ФГНУ «ВолжНИИГиМ» | 18 | Бутова Елена Васильевна | - | Ген.директор «Каббалгипроводхоз» | 19 | Алексеев Иван Алексеевич | - | Ген.директор института «Чувашгипроводхоз» | 20 | Волосухин Виктор Алексеевич | - | Зав.кафедрой НГМА | 21 | Чернов Анатолий Иванович | - | Начальник отдела института «Севкавгипроводхоз» |
|